新华社客户端长沙1月23日电（记者陈宇箫）近期闭幕的湖南省两会上，湖南省人大代表、中国农业银行湖南省分行行长陶伟梁提出，湖南农村产权权属通过前期政府大力推进的确权、登记、颁证等工作，已经厘清了产权归属，具备了交易的完整法律要素，但全省统一、规范化、市场化的交易体系尚未建立，建立健全公开统一完善的农村产权交易体系对激活农村生产要素有着重要意义。

    他建议，首先，农村产权交易体系建设应全省一盘棋，统一系统、统一模式、统一运营主体。市场越大越能吸引交易主体参与，利于打破信息不对称、市场均衡和产权价值的发现。湖南省政府明确统一的交易市场建设主体，建立省市县三级交易中心架构，面积较小的县区可以合并设立。第二，实施政府主导、市场化运营模式。产权交易，尤其是国有、集体产权交易应由政府主导，基础数据和交易产生的数据都须在政府的监管之下，确保数据安全。第三，统一交易中心制度规范和授权。在政府主管部门领导下，对交易中心制定统一的管理规范，尽最大可能降低交易双方的收费、纠纷、合同等交易成本，维护双方利益，同时保护好各方信息。第四，逐步放开农村产权交易的品类。目前，村集体所有的农地、水面、林地和村民的承包土地经营权等权属清晰，交易流程清晰且需求大，可以放开交易。比较特殊的产权，如农房、集体建设用地、碳排放等，交易流程确定后可以分步实施。第五，同步培养和设立或引入交易市场化配套的服务机构。如评估机构、资管机构、核查服务机构、遥感平台等，为交易提供更多数据，逐步建立起农村产权衍生物的历史大数据。（完）